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三年后阜阳市基本建成综合防灾减灾体系

 2017-07-06 14:40  浏览次数:

中安在线讯 据阜阳新闻网报道,近日,市政办印发《阜阳市综合防灾减灾规划(2016-2020年)》,提出到2020年全市基本建成结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系,年均因灾直接经济损失占地区生产总值的比例控制在1.3%以内,年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内,自然灾害发生12小时内受灾群众基本生活得到初步救助。

阜阳市位于淮河中游,颍河、泉河等多条骨干河流穿境而过,境内有阜南濛洼蓄洪区和颍上三段行洪区。地理位置处于淮河、秦岭南北分界线的边缘,降雨量年际年内不均,加之淮河上游山区比降陡、来水迅猛,中游平原区河床比降平缓、下水缓慢,基本形成3-5年一大灾,年年都有灾的规律。“十二五”期间,全市自然灾害频发,尤其是2011年秋冬春三季连旱灾害、2015年颍泉区“3·14”地震灾害等,给人民群众生命财产造成严重损失。据统计,全市年平均受灾人口200余万人,紧急转移安置500余人,农作物受灾面积17.8万公顷,倒塌房屋75.75间,直接经济损失3.5亿元。

“十三五”时期,全市防灾减灾救灾形势仍然十分严峻。《规划》提出“十三五”期间全市综合防灾减灾工作10大目标,主要包括:进一步健全防灾减灾救灾体制机制,到2020年基本建成满足经济社会发展需求的结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系;进一步提高重要基础设施和基本公共服务设施的灾害设防水平,有效降低学校、医院等设施的损毁程度;进一步减少灾害造成的损失,年均因灾直接经济损失占地区生产总值的比例控制在1.3%以内,年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内;进一步增强全社会防灾减灾意识,在中小学校、乡镇(街道)建成一批基层防灾减灾科普教育示范点,在校学生防灾减灾知识普及率达100%;创建10个“全国综合减灾示范社区”、15个“全省综合减灾示范社区”,争创1个全国综合减灾示范县(市、区)。

为实现上述目标,《规划》明确了“十三五”时期全市综合防灾减灾9大任务,包括提高依法开展防灾减灾救灾能力、健全防灾减灾救灾体制机制,以及进一步增强自然灾害监测预警与风险管理能力、应急处置与恢复重建能力、社会力量参与防灾减灾能力等。

与此同时,“十三五”时期,全市防灾减灾领域将实施市自然灾害灾情报送系统平台建设等五项重大工程建设,按照标准统一、接口完善、协同配合、运转高效的原则,建设阜阳市三级《自然灾害灾情报送系统》,构建通信网络、决策调度、预警信息接收发布等平台;新建或改扩建城乡应急避难场所,建设应急避难场所信息综合管理与服务平台,面向社会公众提供避险救援、宣传教育服务;新建或改扩建融宣传教育、展览体验、演练实训等功能为一体的综合防灾减灾宣传教育示范基地;完善农村住房灾害保险制度,充分发挥保险业在防灾防损中的作用。

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